Sicurezza sul lavoro: compatibilità del cumulo di incarichi

Sicurezza sul lavoro: compatibilità del cumulo di incarichi

Il cumulo degli incarichi di Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) e Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) in capo al medesimo lavoratore dipendente della stessa azienda è incompatibile solo nel caso in cui la società operi direttamente nel cantiere, durante la fase esecutiva, mediante propri lavoratori (MLPS - Interpello 24 settembre 2026, n. 4)

Le funzioni di Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) e di Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) sono previste dal Testo unico in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro (D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81) con distinte e specifiche attribuzioni.

Il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) è la persona eletta o designata per rappresentare i lavoratori per quanto concerne gli aspetti della salute e della sicurezza durante il lavoro. Fatto salvo quanto stabilito in sede di contrattazione collettiva, il RLS:

- è consultato preventivamente e tempestivamente in ordine alla valutazione dei rischi, alla individuazione, programmazione, realizzazione e verifica della prevenzione nella azienda o unità produttiva;

- riceve le informazioni e la documentazione aziendale inerente alla valutazione dei rischi e le misure di prevenzione relative;

- promuove l'elaborazione, l'individuazione e l'attuazione delle misure di prevenzione idonee a tutelare la salute e l'integrità fisica dei lavoratori;

- fa proposte in merito alla attività di prevenzione;

- avverte il responsabile della azienda dei rischi individuati nel corso della sua attività;

- può fare ricorso alle autorità competenti qualora ritenga che le misure di prevenzione e protezione dai rischi adottate dal datore di lavoro o dai dirigenti e i mezzi impiegati per attuarle non siano idonei a garantire la sicurezza e la salute durante il lavoro.

In virtù delle proprie attribuzioni il RLS non può subire pregiudizio alcuno a causa dello svolgimento della propria attività e nei suoi confronti si applicano le stesse tutele previste dalla legge per le rappresentanze sindacali. L'esercizio delle funzioni di RLS è incompatibile con la nomina di responsabile o addetto al servizio di prevenzione e protezione.

Il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) è il soggetto incaricato, dal committente o dal responsabile dei lavori, di:

- verificare l'applicazione delle disposizioni contenute nel piano di sicurezza dai diversi soggetti interessati;

- verificare l'idoneità del piano operativo di sicurezza e adeguare il piano di sicurezza e di coordinamento in relazione all'evoluzione dei lavori ed alle eventuali modifiche intervenute; verificare che le imprese esecutrici adeguino, se necessario, i rispettivi piani operativi di sicurezza;

- organizzare tra i datori di lavoro, ivi compresi i lavoratori autonomi, la cooperazione ed il coordinamento delle attività nonché la loro reciproca informazione;

- verificare l'attuazione di quanto previsto negli accordi tra le parti sociali al fine di realizzare il coordinamento tra i rappresentanti della sicurezza finalizzato al miglioramento della sicurezza in cantiere;

- segnalare al committente o al responsabile dei lavori le inosservanze alle prescrizioni del piano di sicurezza e di coordinamento, proporre la sospensione dei lavori, l'allontanamento delle imprese o dei lavoratori autonomi dal cantiere, o la risoluzione del contratto;

- sospendere, in caso di pericolo grave e imminente, direttamente riscontrato, le singole lavorazioni fino alla verifica degli avvenuti adeguamenti effettuati dalle imprese interessate.

- redigere il piano di sicurezza e di coordinamento e predisporre un fascicolo adattato alle caratteristiche dell'opera.

In merito al cumulo degli incarichi di RLS e di CSP in capo al medesimo lavoratore dipendente della stessa azienda, il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali osserva che, pur in assenza di un'espressa previsione normativa, è ravvisabile un'incompatibilità tra le funzioni di RLS e di CSP solo nel caso in cui la società operi direttamente nel cantiere, durante la fase esecutiva, mediante propri lavoratori.

In tale ultima ipotesi, infatti, il Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza eserciterebbe le proprie attribuzioni anche nei confronti dei lavoratori presenti in cantiere e, di conseguenza, le scelte progettuali assunte in qualità di Coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione potrebbero risultare condizionate dallo svolgimento del ruolo di Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.

Tale sovrapposizione di funzioni potrebbe incidere sull'autonomia di giudizio del Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e, più in generale, sull'indipendenza e sull'imparzialità che l'esercizio delle relative attribuzioni richiede.

di Ciro Banco

Fonte Normativa

MLPS - Interpello 24 settembre 2026, n. 4